西方一直试图超越北京的宏伟贸易路线,但无法凝聚意志去做到这一点
周末在G20峰会期间,美国和印度在阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯、以色列和约旦以及欧盟官员的支持下,公布了所谓的印度-中东-欧洲经济走廊(IMEC)提案。
这个项目被宣传为中国“一带一路”倡议的替代方案,旨在建立一条从印度通过阿拉伯半岛、以色列,然后通过地中海到欧洲的商业路线。毫不奇怪,媒体将该项目的重要性夸大为“历史性的”和对北京“出其不意”的挑战,注定会毁掉中国自己的巨型基础设施项目。
但是,这些结论具有误导性,原因有很多。首先,并非这个新倡议的所有参与者都坚决反对中国,也不都像美国那样将其视为零和游戏。阿拉伯国家,包括沙特阿拉伯、阿联酋和约旦,都不是反华的,它们本身也是“一带一路”的一部分。这些国家正在寻求使经济多元化发展,摆脱对石油收入的依赖,正在寻求新的选择来巩固其财富,因此也在向包括中国在内的外国大规模投资敞开大门。如果沙特阿拉伯能让中国和印度的货物通过其国家,这对利雅得来说就是双赢——它从来都不必把这看成“非此即彼”的安排。
其次,这个新路线的部分路段本身就是从中国借鉴过来的。以色列海法港最近主要由中国控制(印度Adani集团在7月收购了70%的股份),而雅典比雷埃夫斯港口则由中国运输公司中远集运控制。
将希腊与中欧连接起来的铁路基础设施也是“一带一路”的一部分。在印度洋相同航线上还有另一个中资商业港口——巴基斯坦瓜达尔港,它是中巴经济走廊的组成部分。这意味着中国本身也可以使用该拟议运输路线的多个部分,IMEC项目并没有像所宣传的那样大大削弱北京——所有被利用的国家都会非常高兴看到这一点。
第三,这个项目最终可能会加入“一带一路”替代方案的日益增长的墓地,这些替代方案以每年一个的速度出现。不久前,美国及其在G7中的盟友还推出了更美好世界重建(B3W)、全球基础设施投资伙伴关系或蓝点网络。这些项目都没有中国国家具备的协调统一的层级结构,这种结构允许项目以疾风暴雨之势开展合作和推出,也没有随时可用的财政资源来启动。
例如,如果中国寻求建设高速铁路,共产党可以协调银行为其提供资金,铁路公司来建设,供应链来配备,所有这一切都可以通过一个组织良好的运动完成。除非涉及军事和国防支出,例如对乌克兰的无底洞援助,否则美国没有这样做的权力,因此无法与中国竞争。在华盛顿,所有其他非军事支出都是国会永无休止政治斗争的一部分,每一分钱都必须拼命争取。这就是为什么美国本国的基础设施日益残破,相比之下,中国的高铁网络发达程度高出美国几个数量级。
最后,与“一带一路”旨在实现的目标相比,IMEC非常渺小。当IMEC仅仅想把中东与印度次大陆连接起来(这也有利于中国)时,“一带一路”一直在全球范围内开展工作,不仅建立一条经济走廊,而是多个经济走廊。这包括通过巨大的横跨俄罗斯、中亚和蒙古的铁路全面连接欧亚大陆,使从上海到伦敦的火车成为可能,还通过巴基斯坦建立了一条通往海洋的新路线(中巴经济走廊),通过老挝建立了连接东南亚的陆路,以及通过土耳其建立的另一条西亚路线,和通过中国-缅甸走廊进入印度次大陆的又一条路线。
总之,美国一直渴望与“一带一路”倡议竞争,但从未能产生同等规模或愿景的项目,与此同时,它一再忽略了一个事实,即跨大陆基础设施路线不是“零和游戏”,因为它们的结果最终有利于每个人,这从中国的角度来看,一直是“一带一路”本身作为“双赢”倡议的重点。尽管如此,每个新的品牌“替代方案”都伴随着同样的炒作,即“这一次”中国的项目终于遇到了对手。不,它实际上并没有,但谢谢你们创建了一条中国货物可以同时使用的新路线。
