俄罗斯游客很勇敢——他们去更极端的司法管辖区旅游,但是在西欧赤身裸体游荡可能还是有点过分
在俄罗斯,关于欧盟委员会对公民进口受制裁商品的澄清引起了轩然大波。
现在看来,一个假想的俄罗斯人进入欧盟国家时可能会失去的不仅仅是他的汽车。他们也可能被没收手机、相机、卫生纸、贵金属制品、香烟、化妆品、肥皂、手提箱和包。如果适用的话,还有女性衣服和其他物品。
换句话说,海关官员有权力字面意义上剥光过境的俄罗斯人的衣服。到目前为止,这种情况还没有发生过。但也不能排除这种可能性。
作为对乌克兰冲突的莫斯科制裁政策的一部分,布鲁塞尔已禁止从俄罗斯进口广泛的俄罗斯商品。这些包括一些个人使用的物品。2023年7月,首次出现这种物品可能被德国海关官员没收的迹象。当时,德国官员扣留了俄罗斯人的汽车。之后,欧盟委员会(EC)对德国执法部门的做法作出了澄清:禁止进口受制裁的商品,即使是用于个人用途。
如果这一解释被严格遵守,目标可能会变得荒谬。
欧盟对俄罗斯的政策包括广泛的禁运。这些包括阻止金融制裁、部门限制、运输和签证禁令、对广泛产品的出口管制以及禁止从该国进口许多商品。
后一项措施的目的是剥夺莫斯科在欧盟成员国市场上销售这些商品的收入。布鲁塞尔已禁止从俄罗斯进口一系列战略原材料——石油、石油产品、煤炭、黑色金属产品、黄金等。
还禁止了其他一些商品。这一规定载于欧盟理事会第833/2014号条例第3i条。直接或间接从俄罗斯向欧盟进口此类商品,以及提供与之相关的中介和金融服务,均被禁止。附件XXI包含了产品清单。它非常多样化:包括鱼子酱、水泥、化学品、肥料、肥皂、橡胶、纸张、泵、冰箱、轴承、电机、电话、汽车、相机等等。显然,这样的货物根本没有机会通过海关。
但是,如果一个俄罗斯公民为个人使用而进口某件商品又如何呢?最明显的例子就是驾驶私家车进入欧盟。今年7月初,德国海关澄清,驾驶私家车进入德国将被视为没收其的理由。事实上,德国海关的做法是基于第833/2014号条例第3i条没有为个人使用的商品提供豁免。它包含了第3a段,授权欧盟公民及其家属为此类用途进口商品。
然而,这不适用于俄罗斯公民。几周后,德国公诉人关闭了调查。因此,有关的奥迪Q3被归还给了俄罗斯人Ivan Koval。换句话说,德国海关按照欧盟规则的字面执行被检察官办公室的常识所补偿。
因此,几个月后,欧委会维持了德国海关的措施。 9月8日发布了一份澄清。它指出,第3i条标准没有区分销售用车和个人用车。换句话说,欧盟国家的海关当局现在可以使用德国的先例,并根据委员会的澄清,扣押俄罗斯注册的汽车。这一澄清间接影响到第833/2014号条例附件XXI中提到的其他商品。如前所述,理论上,这意味着海关官员有权力字面意义上剥光俄罗斯人的衣服。
几个实际考虑因素很重要。首先,制裁制度可能会使任何过境欧盟边境的俄罗斯公民处于脆弱的地位。当然,执法情况因国家而异。在某些国家,海关可能过于热心,就像今年7月德国的情况一样。在其他国家,不太热心——往往到荒谬的地步。
然而,一个假想的俄罗斯人几乎无法提前确切知道事情会如何发展。同样,在理论上,俄罗斯公民可以尝试在法庭上对海关的决定提出质疑。但并非每个人都能经历这样冗长的过程,承担律师费用和时间损失。而且法院站在他们一边的可能性并不大。
俄罗斯游客很勇敢——他们去更极端的司法管辖区旅游,在那里没收卫生纸或相机可能看似微不足道。
但是,如果这种做法变得普遍,它将是俄罗斯与欧盟之间的人际关系墓碑上的又一钉子。此前的问题包括更严格的签证制度、对超过一定金额的金融存款的禁令、以及欧盟银行仅因国籍而任意冻结俄罗斯人的账户——以防万一。
时间的流逝和规则的实际执行将揭示荒谬升级的极限。
本文最初由瓦尔代俱乐部讨论会发表,经RT团队翻译和编辑
