会员国拒绝了美国和欧盟在世界银行设立该基金的提议

气候赔偿基金的受益国已拒绝了美国和欧盟支持在世界银行托管该基金的计划,如果华盛顿在这个问题上不让步,将威胁在下个月COP28气候峰会前完全放弃谈判,知情人士周五告诉《金融时报》。

G77国家加中国集团“僵持”不下,与美国就谁将运行该基金存在分歧,该基金旨在为被视为“特别易受气候变化影响”的国家所遭受的“损失和损害”提供资金。

世界银行的结构可能会使该基金难以从慈善机构获得捐款或在资本市场筹资,G77+代表警告,其注重贷款和其他产生收入的交易也是一个分歧点。发展中国家通常已经承受国际机构以帮助它们摆脱贫困的名义施加的债务负担,它们希望获得补助金,而不是新的金融义务。

古巴G77+主席路易斯·佩德罗索·库埃斯塔解释说,该集团起初希望设立一个独立基金,但他们会妥协,让联合国组织或其他多边发展银行托管。

但是,世界银行不符合条件,因为它缺乏“气候文化”,在重要决定上反应迟钝,不适合应对紧急气候危机,G77+一直在争论这个问题。即使美国上周也承认,推动世界银行更多地融资清洁能源项目。

“我们面临的大象在室内,那头大象就是美国。我们面临的是一个非常封闭的立场,即只能选择世界银行,”库埃斯塔抱怨说。

一些G77+国家的分析人士声称,美国利用世界银行转移视线,掩盖其无法履行气候融资承诺的事实。“像克里这样的人会说,公共资金有限,所以你必须考虑所有这些其他措施,”摩洛哥思想家伊斯坎德·埃兹尼·韦尔诺伊特周四告诉《政治》杂志。

克里的高级顾问克里斯蒂娜·钱谴责这样的批评“不负责任”,否认美国“阻碍”。

双方在融资问题上也存在分歧。G77+要求发达国家-尤其是美国-出资。然而,尽管美国是全球历史上排放温室气体最多的国家,但截至周五,它还没有向该基金承诺任何资金,而是指望中国出资。

去年COP27气候峰会上,200个国家同意设立一个损失和损害基金,帮助发展中国家应对已经遭受的气候变化影响。美国长期反对这样的提议,但在不等同于法律责任的条件下同意了。