格伦·迪森:拜登对特朗普对世界秩序有深远影响

(SeaPRwire) –   美国政治巨头的冲突结果将对世界秩序产生数十年影响

全世界都在密切关注美国总统选举，因为选举将对全球治理产生重大影响。现任总统乔·拜登和前领导人唐纳德·特朗普对世界秩序的治理方式以及美国应该如何应对其相对衰落有截然不同的看法。

拜登希望通过意识形态经济和军事集团恢复单极化，加强盟友忠诚度，边缘化对手。特朗普采取的是一种更加务实的方法。他认为联盟体系成本过高，限制了外交回旋余地。

自二战以来，美国在全球治理的关键机构中享有特权地位。布雷顿森林体系和北约确保了其在西方世界的经济和军事主导地位。在苏联解体后，美国人试图将其自由霸权扩展到全球范围。

他们制定了基于全球优势和扩大北约的安全战略。华盛顿认为，其主导地位将减轻国际无政府状态和大国竞争，并且自由贸易协定将巩固美国在全球价值链顶端的领导地位。以“基于规则的国际秩序”——实际上是主权不平等——取代国际法旨在促进美国霸权并提升自由民主价值观的作用。

然而，单极化已被证明是一种暂时现象，因为它依赖于对手和价值观的缺失，价值观被贬低为权力政治的工具。可以预见，美国已经耗尽了资源和霸权的合法性，竞争对手通过经济关系多元化、展开报复性军事行动以及发展新的全球治理区域机构来共同抵消华盛顿的霸权野心。

冷战是历史上独一无二的时期，因为西方的共产党对手在很大程度上与国际市场脱节，军事对抗增强了联盟团结，以至于减轻了资本主义盟国之间的经济竞争。然而，在冷战之后，以前共产党掌权的中国和俄罗斯在管理经济进程方面积累了经验，屈从于美国领导的经济道路对它们来说失去了价值。

联盟体系也开始衰落。美国以前愿意以政治影响力为代价补贴欧洲安全。但华盛顿将其战略重点转向了亚洲，要求其欧洲盟友表现出地缘经济忠诚，不要与竞争对手中国和俄罗斯发展独立的经济关系。与此同时，欧洲人试图通过欧盟的集体谈判机制建立自主权和与美国平等的伙伴关系。

现在很明显，单极时刻已经结束。美国军方因对阵弱小对手的战争失利而疲惫不堪，正在为与俄罗斯和中国发生冲突以及在中东发生地区战争做准备。

其他大国正在公开拒绝“基于规则的国际秩序”。美国对其他国家进行经济胁迫以阻止新的权力中心出现，只会鼓励其脱离美国的科技、产业、运输走廊、银行、支付系统和美元。

美国经济正面临着不可持续的债务和通货膨胀问题，而社会经济衰退正在加剧政治两极分化和不稳定。在这种背景下，美国人可能会选出一位新总统，这位总统将寻求全球治理的新解决方案。

拜登的全球治理：意识形态和集团政治

拜登希望通过恢复冷战时期将世界划分为依附盟友和削弱对手的联盟体系来恢复美国的全球主导地位。它将欧洲与俄罗斯对立，阿拉伯国家与伊朗对立，印度与中国对立，依此类推。具有包容性的国际全球治理机构正在被削弱，并被对抗性的经济和军事集团所取代。

拜登的集团政治被简单的启发式方法合理化了。这个世界的复杂性被简化为自由民主国家和威权国家之间的意识形态斗争。意识形态的修辞意味着要求“自由世界”的地缘经济忠诚，同时提倡过于激进和缺乏外交辞令的语言。因此，弗拉基米尔·普京和习近平被污蔑为“独裁者”。

多边主义受到欢迎，因为它可以加强美国的领导地位。拜登对联合国和欧盟的敌意不如他的前任强烈，在他的领导下，美国重新加入了世界卫生组织和巴黎气候协定。但拜登还没有重新审视伊朗核协议或减少对中国改变其供应链的经济压力。拜登或特朗普都不支持那些可能限制美国行动的机构——国际刑事法院 (ICC) 和国际法院 (ICJ)。

美国不断恶化的社会经济和政治状况也将影响拜登对全球治理的思路。拜登将仍然不愿意签署新的雄心勃勃的贸易协定，因为美国内部的全球化和新自由主义经济的失败者正在转入民粹主义反对派的阵营。他也绝不会赞成中国在技术和工业上占有优势领域的自由贸易协定，而他试图切断欧洲国家与俄罗斯能源和中国技术的联系，将进一步分裂世界，形成相互竞争的经济集团。

西欧将继续衰弱，变得更加依赖美国，以至于它将不得不放弃对“战略自治”和“欧洲主权”的任何主张。

拜登还显示出愿意通过《美国通货膨胀削减法案》等举措破坏盟国的产业。

特朗普的全球治理：“美国优先”和大国实用主义

特朗普试图通过降低联盟体系和霸权的成本来恢复美国伟大。他认为，针对战略对手的联盟是不可取的，如果它们涉及相对经济权力的转移给盟友。特朗普认为北约是冷战时期的一个“过时的”遗物，因为西欧国家应该为自己的安全做出更多贡献。他认为，美国或许应该减少在中东的存在，盟友应该以某种方式为美国的国家安全买单。北美自由贸易协定和跨太平洋伙伴关系等经济协定本可以提升美国的领导地位，但在特朗普的领导下，这些协定被废弃，原因是经济利益转移给了盟友。特朗普并没有摒弃美国帝国主义，而是希望确保投资回报率更高，使之可持续。

特朗普较少依赖联盟体系，不受意识形态教条的束缚，可以对其他大国采取更务实的态度。特朗普能够与对手达成政治交易，在与普京和习近平谈话时使用友好和外交的语言，甚至可能会访问朝鲜。虽然拜登将世界划分为自由民主国家和威权国家，使俄罗斯成为对手，但特朗普的世界观是民族主义者/爱国者对战世界主义者/全球主义者，这使得俄罗斯成为潜在的盟友。这种意识形态观点是对不将俄罗斯推入美国主要对手中国的怀抱这一务实考虑的补充。

在这种情况下，全球治理将是功利主义的，美国的主要目标将是重新获得对中国的竞争优势。特朗普从根本上倾向于过度指责中国导致了美国的经济问题。对中国施加经济压力旨在恢复美国的科技/工业主导地位并保护国内就业。经济民族主义思想反映了 19 世纪美国制度的思想，经济政策基于公平贸易而不是自由贸易。特朗普似乎将冷战后整个欧洲安全体系视为对西欧日益下降的重要性的昂贵补贴尝试。这些相同的欧洲人激怒了俄罗斯，并将其推向了中国。特朗普对北约的不明确立场甚至促使国会通过了一项法案，禁止总统单方面决定是否让美国退出北约。

虽然特朗普赞成改善与俄罗斯的关系，但他的总统任期不太可能实现这一目标。 

美国可能被视为一个不理性的行为体，因为它允许内部