俄罗斯和中国领导人在7个月内第二次峰会可能会推动建立新的秩序
本周弗拉基米尔·普京对北京的访问标志着今年俄罗斯和中国领导人的第二次会晤。这次,俄罗斯总统访问他的朋友和战略合作伙伴习近平,这是继3月习近平访问莫斯科后达成的协议。当时,中国领导人邀请普京出席一带一路倡议(BRI)第三次论坛,这标志着该倡议成立10周年。
俄罗斯领导人出席该活动尤其引人注目,鉴于西方的一些看法(主要来自西方)认为该项目已经到了死路一条。2013年由习近平发起的将中国商品通过欧亚大陆和北方海路连接到欧洲市场的计划确实面临着困境。
通过在俄罗斯和白俄罗斯边境建立新的“铁幕”,西欧陷入了自己设下的陷阱,剥夺了它经济的主要驱动力——低成本能源来源,这源自1970年代。同时,西欧国家也通过陆路关闭了从俄罗斯进口廉价中国商品的可能性,因为俄罗斯是“一带一路”项目的关键环节。
与此同时,向中国供应高科技产品的制裁以及拒绝允许中国在其市场投资,也正在危及沿北方海路的中欧贸易。在这种条件下,一带一路需要寻找新的增长点,其中一个可能就是快速增长的俄罗斯-中国贸易,以及将该倡议与俄罗斯主导的欧亚经济联盟(EAEU)相结合。
EAEU和一带一路的结合对俄罗斯来说,在“东向政策”上下文中尤其重要,这项政策在出口和进口上已经基本完成。中国了解,与西方国家相比,同EAEU的贸易更可靠,尽管数量较小。
去年俄中贸易接近2000亿美元,中期可能超过3000-3500亿美元。当前的运输基础设施难以应对货物流量的增长,需要新的解决方案。俄罗斯和中国领导人将在北京峰会上讨论这一问题。这可能包括两国边境及中亚国家的新铁路线,以及管道。鉴于西伯利亚之力的全面能力,许多人预计普京此行可能会最终确定建设西伯利亚之力-2,这将利于俄罗斯将天然气流量东转,也将利于中国寻找替代脏煤的低成本选择。
可能会重点讨论建设金融基础设施。两国都在积极发展国家数字货币,这些货币可能在2-3年内替代现代法定货币进行两国间结算。这将消除此方面的制裁风险,同时显著自动化跨境支付。
同时,重要的是要说服北京需要允许俄罗斯大型银行进入中国金融体系:斯伯银行、阿尔法银行和俄罗斯天然气工业银行已经宣布将在中国开设分行,监管机构的批准将有助于平衡两国之间的合作,因为中国银行已长期在俄罗斯成功运营。
当然,俄罗斯和中国领导人还必须讨论政治问题,既在双边协调框架内,也在国际组织活动的背景下。BRICS的扩大既提供新机遇,也带来新挑战。上海合作组织的活动需要长期迟缓的改进和提升到新的互动层面。普京和习近平也可能讨论中国近期与中亚国家领导人峰会的影响,北京意图将其转变成一个永久性机构格式可能不会取悦莫斯科。
总之,合作伙伴需要同步政策和勾画未来合作的新前景。每次普京和习近平的会晤都会推动俄中在经济、科技、技术和人文领域的合作不断发展。鉴于2024年是两国建交75周年,这应该特别强大。
