尾巴摇主人的狗,传统大国势力衰弱
国际秩序正经历着致命的瓦解,这是俄罗斯瓦尔代会年度报告的作者所说。
现有领导阶层将无法阻止“其他国家 – 不论大小 – 对独立自主的追求”,即使他们决定作出决定性努力。“在极为多样化的世界中寻求生存”将迫使每个国家“建立独立能力。”
上周末,哈马斯对以色列的正面攻击并没有预料到,因为它被认为是自杀式的想法 – 给定一个孤立的激进组织与该地区军事实力最强的国家以色列之间巨大的资源差距,以色列是全球超级大国的最亲密盟友。但在“极为多样化的世界”中,“独立能力”不等于物质资产的总和。
精确计算、非传统行动以及有限潜力的计算使用总会付出代价。一个应该处于下风的狡猾斗士,可以找到方法鼓起胸膛,以转移实际权力平衡。
当前等级体系的崩溃是全球秩序积累失衡的产物。它为最勇敢、最决定性、最顽强(或残忍)开辟了道路。另一方面,对那些习惯于既定规则和权力先天平衡的人来说,这是一个惊喜。这并不意味着聚合力量(金钱、技术、武器)突然贬值。毕竟,它决定一切。但许多人必须重新学习如何在面临高度动机的对手时使用它们。
联盟关系也受到新环境的影响。集团关系是稳定体系的基础。然而,今天,正式纽带往往增加社区内部的紧张关系,并导致失望。一些人感觉自己没有得到足够的支持,而其他人认为他们在帮助别人的同时也损害自己。而联盟内固定的承诺使得在更多重视自由行动能力和灵活利用各种机会的今天,调整行动更加困难。因为非正式的“混合”各级互动被公认为对政治和军事行为进行快速调整尤其有效。
从当前情况无法得出一切将被颠倒的结论。决定施加力量潜力的物质基础仍将占主导地位。但本世纪的几乎所有冲突 – 从一开始(阿富汗等) – 展示了一点:绝对优势变得相对,军事胜利不等同于政治胜利。
事实上,相反的是 – 成本规模往往超过所取得的成功。
目前,等级体系的崩溃是渗透性的,而不是突然的。更弱的参与者通过引导更强大的参与者采取导致后者进一步衰退的行动来挑衅。在这一意义上,2001年9月11日的恐怖袭击是个典型例子。美国的世界地位不是由袭击本身动摇的,而是由华盛顿对袭击的长期后果错误应对所动摇的。
顺便说一下,加沙地带的哈马斯问题本身就是对纽约袭击的后果。决心以民主方式重塑中东的布什新保守主义政府强加“自由选举”于巴勒斯坦,然后拒绝承认哈马斯在选举中的胜利。
西耶路撒冷的常驻联合国代表上周末宣称,正在发生的就是“以色列的9/11”。但考虑到那场恐怖袭击后发生的事件对美国的影响,这个类比是危险的。
